隨著我國(guó)第16顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星發(fā)射升空并成功組網(wǎng)，以及各級(jí)政府部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)支持北斗發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，北斗產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也造就了二級(jí)市場(chǎng)中一次又一次的投資狂潮。目前，我國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何?面臨哪些挑戰(zhàn)?北斗產(chǎn)業(yè)將如何實(shí)現(xiàn)走出去?近日，記者專訪了中國(guó)全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)咨詢中心主任曹沖。曹沖在采訪中向記者表示，盡管北斗產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，但在2015年實(shí)現(xiàn)1500億元產(chǎn)值的可能性是很大的。

中國(guó)全球定位系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用協(xié)會(huì)咨詢中心主任曹沖

運(yùn)行效果

完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

記者：與GPS相比較，北斗系統(tǒng)有哪些優(yōu)勢(shì)和差距?

曹沖：經(jīng)歷了二十多年的不斷完善，GPS系統(tǒng)在系統(tǒng)的成熟性、服務(wù)的精度方面，都處于全球最領(lǐng)先的水平。北斗系統(tǒng)作為我國(guó)自主研發(fā)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，現(xiàn)階段已基本可以滿足用戶對(duì)于GPS相似的所有需求，同時(shí)還能提供獨(dú)有的短報(bào)文服務(wù)。目前來(lái)看，北斗系統(tǒng)和GPS的差距主要體現(xiàn)在精度方面，北斗在地面實(shí)現(xiàn)的定位精度在10米，GPS在地面精度已精確到5米左右。不過(guò)，北斗系統(tǒng)還處于成長(zhǎng)階段，未來(lái)發(fā)展的空間還非常的大，預(yù)計(jì)在2020年左右，北斗系統(tǒng)在其重點(diǎn)服務(wù)區(qū)的精度基本可以保證精確到1米。

由于北斗系統(tǒng)是一個(gè)新系統(tǒng)，還有很多不完善、不成熟的地方，在正式提供服務(wù)之前，預(yù)計(jì)仍有某些不確定因素。不過(guò)從幾個(gè)月的運(yùn)行情況來(lái)看，北斗系統(tǒng)已經(jīng)完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甚至有些地方超過(guò)預(yù)期。具體來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)大量的調(diào)試完善工作，系統(tǒng)穩(wěn)定性、可用性大幅提高，在開(kāi)闊空間實(shí)測(cè)定位精度能夠達(dá)到5-6米左右，優(yōu)于原先設(shè)計(jì)的10米。

記者：今年，北斗衛(wèi)星成功組網(wǎng)后正式為亞太地區(qū)提供服務(wù)，運(yùn)行情況是否達(dá)到了預(yù)期效果?隨著北斗提供區(qū)域服務(wù)，將對(duì)北斗產(chǎn)業(yè)的形成產(chǎn)生怎樣的影響?

曹沖：北斗系統(tǒng)在亞太地區(qū)提供的服務(wù)是實(shí)現(xiàn)北斗走向世界的第一步。目前看，周邊國(guó)家對(duì)北斗系統(tǒng)的需求已經(jīng)出現(xiàn)，已經(jīng)有多個(gè)國(guó)家都希望應(yīng)用北斗，這個(gè)對(duì)推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也至關(guān)重要。另外，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)是一個(gè)完全開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)，北斗系統(tǒng)ICD文件發(fā)布后，國(guó)際廠商也都做好準(zhǔn)備參與，這要求我們要先把自己的工作和市場(chǎng)做好。

記者：有媒體報(bào)道，北斗系統(tǒng)2015年將形成價(jià)值1500億到2000億元產(chǎn)值，這種估算是否合理?

曹沖：從目前北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況看，2015年實(shí)現(xiàn)1500億元，甚至2000億元產(chǎn)值的可能性是很大的。不過(guò)，這樣的市場(chǎng)規(guī)模不是與其他導(dǎo)航系統(tǒng)割裂開(kāi)來(lái)，因?yàn)閺默F(xiàn)在開(kāi)始，我國(guó)市場(chǎng)上銷售的絕大多數(shù)終端，都會(huì)是北斗兼容接收機(jī)系統(tǒng)，這樣的市場(chǎng)預(yù)測(cè)是包含了兼容其他導(dǎo)航系統(tǒng)的北斗產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

市場(chǎng)推進(jìn)

民用市場(chǎng)發(fā)展迅速

記者：據(jù)了解，北斗系統(tǒng)最初是為軍用設(shè)計(jì)，它又是如何走向民用的?

曹沖：GPS系統(tǒng)最初設(shè)計(jì)也是為了服務(wù)軍方，后來(lái)才向民用開(kāi)放。我們?cè)仍O(shè)計(jì)北斗試驗(yàn)系統(tǒng)的目地也是為了軍事服務(wù)，但建成后很快就向民用開(kāi)放，成為軍民兩用系統(tǒng)。在北斗一號(hào)的推廣中，發(fā)現(xiàn)民用市場(chǎng)的需求非常大，所以在建設(shè)北斗二代的時(shí)候，一開(kāi)始就明確了軍民兩用的大方向。北斗一號(hào)民用化是一個(gè)發(fā)展過(guò)程，最初系統(tǒng)進(jìn)入工作，但地面缺少終端支持和服務(wù)，用戶根本無(wú)法持續(xù)性地體驗(yàn)北斗系統(tǒng)。而新的北斗系統(tǒng)在這方面有明顯改觀，系統(tǒng)正式提供服務(wù)后，終端和服務(wù)很快就跟上來(lái)了，這與北斗系統(tǒng)重大專項(xiàng)和國(guó)家相關(guān)部門(mén)大力推廣北斗系統(tǒng)應(yīng)用示范工程密不可分。當(dāng)然，也與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展需求息息相關(guān)。

記者：年初交通部要求全國(guó)8萬(wàn)輛“兩客一危”安裝北斗終端，相對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)而言，這個(gè)數(shù)額是否過(guò)少?

曹沖：“兩客一危”示范工程是交通部推廣北斗系統(tǒng)的示范工程，可以向市場(chǎng)充分展示北斗的優(yōu)勢(shì)，但這并不代表交通部的推廣應(yīng)用和補(bǔ)貼力度僅限制在8萬(wàn)輛。從后續(xù)的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)來(lái)看，這一數(shù)值會(huì)進(jìn)一步增大，今年說(shuō)不定會(huì)突破50萬(wàn)輛，進(jìn)而推廣到所有的交通營(yíng)運(yùn)車輛，并且會(huì)很快擴(kuò)大到智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)等多種應(yīng)用領(lǐng)域。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

需要政策保駕護(hù)航

記者：你認(rèn)為未來(lái)國(guó)家應(yīng)該在哪些方面支持北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?

曹沖：我個(gè)人認(rèn)為，未來(lái)國(guó)家支持北斗產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，應(yīng)該逐步從對(duì)行業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼這種最為原始的支持形式，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦虍a(chǎn)業(yè)整體的高級(jí)形式，創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境來(lái)保障和促進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)通過(guò)稅收政策為北斗產(chǎn)業(yè)提供實(shí)際優(yōu)惠。具體看，北斗產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用最終要與各種各樣行業(yè)應(yīng)用結(jié)合，尤其是當(dāng)下大力發(fā)展的智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)都需要以北斗系統(tǒng)為技術(shù)核心和基礎(chǔ)支撐力，創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境可以促進(jìn)這種結(jié)合。另外，當(dāng)前北斗產(chǎn)業(yè)的企業(yè)較多，能力層次不齊，單純依靠給某些企業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼，難以為整個(gè)行業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利好，而通過(guò)調(diào)節(jié)稅收政策，可以減少大批企業(yè)的發(fā)展壓力，讓企業(yè)可以更加專注自身和行業(yè)的發(fā)展，其中優(yōu)質(zhì)的、有核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)在未來(lái)3年左右有望在行業(yè)站穩(wěn)腳跟。

記者：當(dāng)前全國(guó)各地大力發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，你是怎么看待這一現(xiàn)象的?

曹沖：國(guó)家一說(shuō)發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)，各地便風(fēng)起云涌地建產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)。北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)逐步成長(zhǎng)的過(guò)程，盲目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，會(huì)大量地浪費(fèi)國(guó)家和社會(huì)資源，也會(huì)給企業(yè)本身帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。另一方面，所有的商業(yè)模式都要建立在市場(chǎng)需求之上，北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也一定是先從國(guó)家的整體布局開(kāi)始，而不是各個(gè)區(qū)域各自為政。再者，當(dāng)前不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)意義，并且存在明顯的變相的房地產(chǎn)化現(xiàn)象。短期看，對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)或許有一定促進(jìn)，但長(zhǎng)期而言，并不一定能對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到幫助。總體看，發(fā)展北斗園區(qū)是一件好事，但一定要合理布局，企業(yè)自身也要通過(guò)園區(qū)提供的條件提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

面臨挑戰(zhàn)

縮小差距做大做強(qiáng)

記者：目前來(lái)看，你覺(jué)得北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)有哪些?

曹沖：相比已經(jīng)成熟的GPS系統(tǒng)，北斗系統(tǒng)還非常年輕，還有很多需要完善的地方，尤其是在產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展上，我們的準(zhǔn)備還有欠缺，尤其是相關(guān)企業(yè)沒(méi)有做好面向市場(chǎng)的充足準(zhǔn)備;其次，現(xiàn)在北斗產(chǎn)品還沒(méi)有真正深入抓住用戶需求，都在盲目地生產(chǎn)同質(zhì)化產(chǎn)品，而真正經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)的產(chǎn)品，一定是要可以解決用戶切身需求的產(chǎn)品;另外，我們?cè)谛酒确矫娲_實(shí)存在差距，不過(guò)我們自身巨大的潛在市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，未來(lái)完全有能力改變這種局面。當(dāng)前，我們最重要的任務(wù)就是把產(chǎn)業(yè)做起來(lái)，千方百計(jì)在較短的時(shí)期內(nèi)把產(chǎn)業(yè)做大，讓用戶可以真正感受北斗系統(tǒng)的優(yōu)越。

記者：北斗系統(tǒng)為東南亞地區(qū)正式提供服務(wù)后，已經(jīng)陸續(xù)有東亞國(guó)家采用北斗系統(tǒng)，未來(lái)我國(guó)是否繼續(xù)推動(dòng)北斗國(guó)際化進(jìn)程?

曹沖：北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的優(yōu)越性吸引了其他國(guó)家的關(guān)注，部分國(guó)家與我國(guó)簽訂了合作的意向，但是現(xiàn)階段也僅僅是意向而已，大面積的鋪開(kāi)和應(yīng)用還需要時(shí)間，尤其是在我們國(guó)內(nèi)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不完善的情況下。我認(rèn)為，北斗系統(tǒng)要想在國(guó)外鋪開(kāi)，應(yīng)該需要一個(gè)切入點(diǎn)，可能會(huì)最先在某一行業(yè)、某一領(lǐng)域運(yùn)用，所以后期還有非常多的工作需要做，這就需要國(guó)內(nèi)的北斗企業(yè)推進(jìn)，國(guó)家也將會(huì)繼續(xù)創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，“上下齊心，力能斷金”，北斗是中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)組成部分，我們的目的一定要達(dá)到，我們的目的一定能夠達(dá)到。