8月22日,以“實景三維云共享服務平臺助力智慧城市”為主題的“2013移動測量和實景三維技術與應用研討會”在古都西安舉行。本次會議由中國地理信息產業協會城市信息工作委員會、西安市信息中心和立得空間信息技術股份有限公司共同主辦,探討了智慧城市的創新理念、發展策略、頂層設計以及實踐成果,同時也對移動測量與實景三維云共享技術在智慧城市的應用前景進行了交流。
進入2013年,隨著193座城市先后進入住建部公布的智慧城市建設試點名單,全國掀起了智慧城市建設的熱潮。根據IDC的預測,未來10年,智慧城市建設相關投資將超過2萬億元;2013年中國智慧城市市場規模將達到108億美元,預計2015年將達到150億美元,復合增長率達到18%。
不久前發布的《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》指出,要加快智慧城市建設,這將作為提升公共服務信息化水平的手段之一。《意見》稱,要在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設,并出臺鼓勵市場化投融資、信息系統服務外包、信息資源社會化開發利用等政策。支持公用設備設施的智能化改造升級,加快實施智能電網、智能交通、智能水務、智慧國土、智慧物流等工程。鼓勵各類市場主體共同參與智慧城市建設。同樣也是在這份文件里,《意見》還指出要拓展新興信息服務業態,推動北斗導航與移動通信、地理信息、衛星遙感、移動互聯網等融合發展,支持位置信息服務(LBS)市場拓展。大力發展地理信息產業,拓寬地理信息服務市場。
這份《意見》的發布,為本次研討會的舉辦提供了很好的契機,將智慧城市與地理信息產業緊密的結合了起來。由于地理空間信息被認為是數字城市及智慧城市的重要基礎設施,很多政務應用都能夠在“一張圖”的基礎上進行建設,因此,智慧城市建設將為測繪地理信息產業的發展帶來全新的機遇,使整個產業從中獲益。
作為陜西的省會城市,西安一度是數字城市試點建設中唯一的副省級城市。據西安市信息中心主任朱雅民介紹,西安地理信息共享平臺建設始于2006年,是國家測繪地理信息局正式批復的“數字西安地理空間框架建設示范項目”。2010年10月,項目一期通過國家級驗收,被授予“全國數字城市建設示范市”。目前,西安市正在進行共享平臺的二期建設,主要是平臺升級和基礎數據更新。朱雅民認為,地理信息共享平臺的建設,為全市的政務應用提供了公共地理框架底圖、共享專題資源以及擴展開發服務,避免了重復投資和重復建設。現在已經有市公安局等8家單位接入了該平臺,市統計局等7家單位簽署了對接共享以及保密協議。在地理信息共享平臺建設過程中,西安市通過理清思路、明確需求;健全機制、規范發展;借助外力、啟迪思路;創新模式、推進共享等措施使該平臺得到了各部門的認可。而在智慧城市建設階段,朱雅民認為,地理信息仍然是不可或缺的空間信息基礎設施,是城市信息化基礎性的、根本性的信息資源。通過提供基礎地圖服務,實現城市、自然、經濟、社會等各種信息資源的整合、共享和應用,準確定位實時感知信息的物聯網節點,有效支撐智慧城市的建設和運行。此外,朱雅民指出,在中國,智慧城市的定義早已不再是2008年美國IBM提出的“Smart City”概念,國內很多城市提出的智能化發展規劃與實踐,要比該概念的內涵廣闊得多。建設智慧城市,要將工業化、信息化、城鎮化和農業現代化有機融合發展。因此,他認為“智慧城市”更適合表述為具有中國特色的城市智能化發展。
國家信息中心信息化研究部副主任、中國智慧城市發展研究中心秘書長單志廣博士也表達了同樣的觀點。他在比較了國內外智慧城市建設的特點后指出,國外智慧城市的建設更關注“物”的智能化,而國內在關注“物”的基礎上則更加注重對“人”的服務,要建設有中國特色的智慧城市,將新一代信息技術創新應用與城鎮化轉型發展深度融合,堅持以人為本、信息惠民的宗旨,全面提升我國城鎮化發展質量和水平。單志廣博士在發言時透露,目前由國家發改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土資源部、住建部和交通運輸部等八部委研究起草的《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》已經于7月22日報請國務院。該意見指明了智慧城市發展的總體方向,但不對具體智慧城市建設項目進行指導;提出了我國智慧城市建設的基礎性、共性要求,樹立通用行為準則;最大程度地凝聚共識,體現規范性和指導性,使智慧城市建設能夠更加理性務實、健康有序、可持續的發展。如果該指導意見得以出臺,那么我國智慧城市建設或將結束政出多門、盲目建設的“亂象”,進入統籌推進的新階段。
在研討會的智慧城市主論壇,還有來自安徽蕪湖、上海浦東新區的信息辦及經信委領導介紹了他們所在城市進行智慧城市建設的經驗。
此外,立得空間還在本次研討會上介紹和展示了最新的空、陸基移動測量、實景地圖、云服務等技術與產品,以及其在應急、公安、城市管理、交通、旅游等城市信息化領域的最新應用。