從2013年測繪地理信息藍皮書發布會現場獲悉，測繪地理信息部門將在2015年全面完成數字城市地理空間框架建設，并在此基礎上促進轉型升級，走向智慧城市發展。

藍皮書指出，測繪地理信息部門主導的數字城市地理空間框架建設與廣泛應用，為數字城市向智慧城市升級奠定了信息資源、技術裝備和人才儲備等基礎。截至2013年底，地級市累計立項321個，完成建設190個，開發應用系統逾2500個，縣級市已立項建設260個，應用涉及國土、規劃、公安、房產、環保、消防、衛生等領域，在經濟社會建設中發揮了重要作用。自2011年起，開展了智慧城市建設的有關研究、探索與試驗，積極致力于推動數字城市向智慧城市全面升級。

藍皮書指出，在推動經濟轉型升級與新型城鎮化“雙輪驅動”下，我國智慧城市建設已經從概念引進向具體落實轉變，并進入高速發展期，將帶來信息領域大規模投資，開辟信息消費巨大空間。國家有關部門及各地積極推動智慧城市建設，國務院即將出臺《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》。發改委、工信部、科技部、住建部、國家測繪地理信息局、中國工程院、國家標準委等有關部門，分別從規劃統籌、技術研發、標準制定、試點示范等不同方面開展了相關工作。全國80%以上的二級城市明確提出建設智慧城市的發展目標，湖北等省提出建設“智慧城市群”。浙江、江蘇等地也印發了加快本地區智慧城市建設的實施意見，取得了積極進展。

藍皮書強調，測繪地理信息是集成區域自然、社會、經濟、人文、環境等信息的載體，科學構建智慧中國，智慧城市建設需先行。地理空間智能是智慧城市的核心特征。顧名思義，智慧城市的核心特征在于其“智慧”，智慧的實現，主要有賴于以下五點：建立廣泛覆蓋的信息網絡；具備深度互聯的信息體系；構建協同的信息共享環境；實現信息的智能處理；促進信息的開放應用，涵蓋了地理信息采集、處理、整合、共享到應用的全過程，體現了完整了地理信息智慧循環。

現代測繪為智慧城市物聯網建設提供了重要感知手段，地理信息是智慧城市建設和運行的重要信息，在城市多領域的智能化應用中起著十分重要的作用。地理空間智能體系是智慧城市建設的核心內容。該體系基于地理空間框架，應用云計算、物聯網、人工智能等高新技術，對時空信息的高效感知、處理，提供更加精細、智能的服務。與數字城市地理空間框架相比，城市地理空間智能體系信息化程度更高，側重于更加透徹的感知，更加全面的互聯互通和更加深入的智能化決策。

為加快實施“構建智慧中國”的戰略，國家測繪地理信息局決定從2013年起，每年選擇10個城市開展智慧城市建設試點，以此作為突破口，為實現網格化、可視化、可量測的智能化城市管理運營提供重要支撐。2013年初，發布了《智慧城市時空信息云平臺建設技術指南》，開展了智慧城市時空信息云平臺建設與試點工作，為數字城市地理空間框架的升級轉型以及全面開展智慧城市時空信息云平臺建設積累經驗。目前，太原、廣州、徐州、臨沂、鄭州、重慶、武漢、無錫、淄博、寧波等10個列入試點的城市已初步完成項目設計，正在進行設計論證和基礎設施完善等工作。其中，試點的重點工作主要有三個方面。一是建立時空信息數據庫。在已建成的基礎地理信息數據庫基礎上，通過數據擴充、添加時間屬性以及數據重組，實現從基礎地理信息數據到時空信息數據的升級；二是構建時空信息云平臺。以直觀表達的時空信息為基礎，接入物聯網實時感知信息，面向各種應用環境按需提供智能化的時空信息服務；三是開展應用示范。在時空信息云平臺基礎上，開發更加智能、高效的應用系統。