鐵道部第二勘測設(shè)計(jì)院于1997年12月l2日正式通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證,同時(shí)獲得英國皇家認(rèn)可委員會(huì)(UKAS)的國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,在全國鐵路系統(tǒng)和四川省是首批獲得“雙證”的單位,帶有皇冠標(biāo)志的國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,不僅在歐共體國家得到一致的承認(rèn),而且在所有英聯(lián)邦國家中得到官方的承認(rèn),具有較高的權(quán)威和信譽(yù)。
質(zhì)量體系認(rèn)證證書的獲得來之不易,扶近幾年來的貫徹標(biāo)準(zhǔn)宣傳、骨干培訓(xùn)到97年初的認(rèn)證策劃,97年2月開始組織力量編寫程序文件,幾易其稿,97年7月開始在全院范圍內(nèi)清理文件資料、計(jì)量器具校準(zhǔn)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀調(diào)查和分析、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)等準(zhǔn)備工作,97年8月18日院里批準(zhǔn)并發(fā)布了鐵道部第二勘測設(shè)計(jì)院“貫標(biāo)批準(zhǔn)令 ,標(biāo)志著鐵道部第二勘測設(shè)計(jì)院質(zhì)量體系開始走上按國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的軌道,在激烈的市場競爭中用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得信譽(yù)、開拓市場。
鐵道部第二勘測設(shè)計(jì)院質(zhì)量體系覆蓋范圍包括:鐵路、公路、市政(含地下鐵道、城市輕軌交通)、通訊、工業(yè)與民用建筑、工程建設(shè)項(xiàng)目咨詢(包括環(huán)境影響評(píng)價(jià))、工程勘察、工程設(shè)計(jì)(包括巖土工程、環(huán)境污染防治工程)、工程總承包、工程建設(shè)監(jiān)理。
質(zhì)量體系文件包括了三個(gè)層次:
第一層次質(zhì)量手冊描述了院質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),規(guī)定了影響質(zhì)量的人員職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系,確定了組織機(jī)構(gòu),明確了我院的質(zhì)量體系要素。
第二層次程序文件是質(zhì)量手冊的支持性文件.它對(duì)ISO9001國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的20個(gè)要素進(jìn)行展開,是實(shí)施質(zhì)量體系要素所涉及到的各職能部門的活動(dòng)的指導(dǎo)性文件。
第三層次其他質(zhì)量文件包括表格、報(bào)告、作業(yè)指導(dǎo)書等詳細(xì)作業(yè)文件。
自97年8月18日運(yùn)行以來,壘體干部職工共同參與質(zhì)量體系的運(yùn)行,由于其和傳統(tǒng)的管理模式有一定的區(qū)別,對(duì)于原有的質(zhì)量管理中存在的職責(zé)不明細(xì)、分工協(xié)作不嚴(yán)密、質(zhì)量信息渠道不暢通、分析處理問題不及時(shí)等現(xiàn)象通過程序文件的制定得到解決.嚴(yán)格按程序文件辦與原有習(xí)慣有一定沖突,因此有一個(gè)磨臺(tái)期,需要不斷地改進(jìn)和完善,又通過兩次內(nèi)審使程序文件中的各項(xiàng)規(guī)定得到有效的貫徹和執(zhí)行。
本文僅從測繪角度出發(fā)對(duì)測繪單位如何進(jìn)行貫標(biāo)準(zhǔn)備談一些體會(huì)。航察遙感測繪所是鐵二院的下屬單位,航察、測繪過程控制程序是IS09001標(biāo)準(zhǔn)要素4.9過程控制程序的一個(gè)子程序,確保航察、測繪工作全過程按規(guī)定的質(zhì)量要求處于受控狀態(tài),以滿足用戶及工程設(shè)計(jì)輸入的要求,從院下達(dá)計(jì)劃/外委合同一航空攝影/收集航攝資料一編寫外業(yè)測量技術(shù)要求一攝影處理一外業(yè)測繪一檢查驗(yàn)收一編寫內(nèi)業(yè)制圖技術(shù)要求一內(nèi)業(yè)制圖一檢查驗(yàn)收一簽署確認(rèn)提交用戶全過程都有明確的規(guī)定,航察、測繪專業(yè)除直接受控于航察、測繪過程控制程序文件外,還受控于其它要素的程序文件.如合同評(píng)審控制程序、文件和資料控制程序、采購控制程序、顧客(業(yè)主)提供產(chǎn)品的控制程序、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性控制程序、檢驗(yàn)測量和試驗(yàn)設(shè)備控制程序、糾正和預(yù)防措施程序、質(zhì)量記錄控制程序、內(nèi)部質(zhì)量體系審核程序、培訓(xùn)控制程序、統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用控制程序,形成了一套科學(xué)的、嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系。由于貫徹標(biāo)準(zhǔn)的需要,航察、測繪專業(yè)首先要做的是清理、建立第三層次詳細(xì)作業(yè)文件,其中包括:
1、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn):如鐵道部標(biāo)準(zhǔn)《鐵路測量技術(shù)規(guī)則》、國家標(biāo)準(zhǔn)《全球定位系統(tǒng)GPS測量規(guī)范》、《工程測量規(guī)范》以及大中比例尺《航空攝影測量規(guī)范》等。
2、法規(guī)、規(guī)定、條例、辦法:如《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國計(jì)量法》、航察所制定《航察所技術(shù)崗位設(shè)置規(guī)定》、《航察專業(yè)成果質(zhì)量檢查驗(yàn)收評(píng)定實(shí)施辦法》、《航測內(nèi)業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書》、《航測外業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書》、《航察所資料管理規(guī)定》、《航察所儀器設(shè)備保管使用辦法》等。
3、手冊:如院制定《計(jì)量管理手冊》、航察所制定《配合航空攝影及航攝資料驗(yàn)收工作手冊》、《航測內(nèi)外業(yè)主要儀器設(shè)備、軟件使用手冊》等。
4、圖例符號(hào):如鐵道部頒《鐵路線路圖例符號(hào)》、國家測繪局頒《地形圖圖式》)等。
5、表格:勘測用表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。
6、計(jì)算機(jī)軟件:各生產(chǎn)工序使用的主要軟件計(jì)量定級(jí)考核,對(duì)計(jì)量器具的管理已有良好的基礎(chǔ),為遵守計(jì)量法律、法規(guī),順利地與IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)接軌,鐵二院制訂了《計(jì)量管理手冊》對(duì)計(jì)量管理作了詳細(xì)的規(guī)定。其中包括了《計(jì)量器具分類管理、目錄編號(hào)及標(biāo)志管理細(xì)則》,、《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量器具的使用保養(yǎng)維護(hù)制度》、《中華人民共和國依法管理的計(jì)量器具目錄》、《中華人民共和國法定計(jì)量單位》、《計(jì)量單位名稱與符號(hào)統(tǒng)一方案》,并規(guī)定了計(jì)量文件中用語的涵義。制訂了《在用計(jì)量器具臺(tái)賬》、《計(jì)量器具綜合報(bào)表》,這些規(guī)定既遵循了有關(guān)的法律法規(guī)又滿足了ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于對(duì)計(jì)量器具選用設(shè)備、周期校準(zhǔn)、校準(zhǔn)過程控制、校準(zhǔn)標(biāo)志及識(shí)別記錄、保存校準(zhǔn)記錄、偏離校準(zhǔn)狀態(tài)時(shí)應(yīng)重新評(píng)定、環(huán)境條件、搬運(yùn)防護(hù)儲(chǔ)存和調(diào)整的需要。
以上是航察、測繪單位在貫徹標(biāo)準(zhǔn)過程中要做的一些工作,認(rèn)證通過后,貫徹IS09000族標(biāo)準(zhǔn)還有很長的路要走,還有許多經(jīng)驗(yàn)需要實(shí)踐、探索和積累,還需要大家共同努力。