濟南市勘察測繪研究院（以下簡稱濟南勘測院）作為山東老牌城勘院，近年來，以與時俱進的實干精神，實現了從平面、地下到空中的全方位精細化測繪，從二維到三維的地理信息技術的跨越，打造多元化的綜合地理信息服務平臺。談及單位的發展，林芃副院長說：“要練好內功，堅持探索。”

服務全運：小試牛刀

第十一屆全運會09年在濟南舉辦，這是濟南勘測院運用地理信息綜合支持服務系統，為全運會和所有與會者提供的一份“厚禮”。 這款全運會專題地理信息系統主要包括電子地圖網站、地圖冊和圖集、光盤三大部分，提供電子地圖、駕駛導航、公交換乘方案，運動場館和周邊設施等地理信息服務，旅游景點、餐飲娛樂、休閑購物等各項便捷指引服務。不僅不用為找尋運動場館、酒店賓館而發愁了，還顯示實時路況信息、動態氣象信息等。

其實，這只是濟南勘測院地理信息空間數據基礎平臺，數據生產管理精細化、專業化的一個方面。隨著3G加速位置服務普及，個人用戶的規模化發展使得移動位置應用成為一種大眾化3G應用；隨著數字城市建設的開展，地理空間框架進入縱向建設階段。面對發展，濟南勘測院緊跟趨勢，“發展優勢，發揮特長”。

三維城市：建設美麗泉城

濟南勘測院林芃副院長介紹，自2005年開始三維城市技術研究以來，三維數字城市以三維地理信息技術基礎、數據資源基礎和空間信息基礎來全面表達城市的形態、布局以及現狀、規劃等信息，全方位的為城市管理工作提供信息支撐、手段支持，是城市管理手段的全面革新。

綜合運用三維地理信息技術、計算機可視化技術和數據庫技術的基礎上，以城市三維空間數據為載體，綜合和采集城市管理的相關信息，建立綜合管理應用平臺，為城市管理部門如規劃、國土資源、公安等服務。通過三維模型制作及后期動畫效果制作技術，為地區招商引資、文化宣傳、房地產等領域服務。

目前已建立了規劃區400平方公里DEM，三維建模區域約260平方公里，建立了主城區、奧體片區、高新區等精品三維景觀。完成泉城風貌帶、高新區和奧體片區約70平方公里城市三維景觀建模，200平方公里街景立面三維，建立了沿約400公里城市主干道分布的城市全景照片，研發了相應的軟件支持系統。林芃副院長說，“包括二維地圖以及影像地圖、三維虛擬現實地圖、實景（街景）地圖等。”

“數字濟南”地理空間框架

根據國家測繪地理信息局統一部署，濟南市開展的數字城市地理空間框架建設，列為2011年全國數字城市地理空間框架建設推廣項目，“這也是我們院近年來的拳頭產品、重點項目”，林芃副院長很自豪。

基礎地理信息公共服務平臺是以地理空間框架數據庫為基礎、以網絡化的地圖和地理信息服務為載體、以電子政務內外網為依托的地理信息服務體系。林芃副院長向本刊介紹了“數字濟南”地理空間框架建設的三大成果，一庫，即基礎地理信息數據庫及其管理系統，也是涉密版地理信息公共平臺的基礎；一平臺，即數字濟南地理信息公共平臺，包括政務版和公眾版。

目前濟南市已經建立了覆蓋全市域的現代化測繪基礎體系，濟南市連續運行衛星定位服務系統(JNCORS)，并且與省CORS網實現聯通，已向多家測繪單位提供了服務；整合了GPS測量成果、似大地水準面精化、水準測量成果并完成大地測量數據庫建設。

依托城市勘測院，濟南勘測院做到數據生產、管理、更新維護一體化，先后完成了濟南全市域B級GPS點16個；完成市區1：500地形圖，基本覆蓋規劃中心城區，面積600平方千米；1：2000地形圖，覆蓋范圍東至市區界、西至黃河、南至南高繞城高速公路、北至市區界，面積近2000平方千米；1：5000地形圖，覆蓋范圍東西南至濟南市六區行政區劃邊界，北至南繞城高速公路，面積1700多平方千米。積累了多分辨率、多時相的遙感影像數據。所有數據在數據庫管理系統中進行統一、集中的管理，及時為各部門提供服務。

地理空間框架成果之二就是“數字濟南”地理信息公共平臺（政務版）和天地圖濟南。據林芃副院長介紹，“數字濟南”地理信息公共平臺已經運行，各級政府部門都共享到基礎測繪成果，大大增強了測繪服務保障能力。作為服務社會大眾的窗口和宣傳測繪服務的陣地，政府部門提供了政務公開的新手段，為老百姓提供衣食住行娛等位置信息。

地理空間框架成果之三：以專業的服務和態度，改造和開發了以國土資源、城市規劃為代表的業務示范應用系統。

濟南市國土資源“一張圖”管理需要，以濟南公共地理信息服務平臺數據為基礎，為國土資源局定制的9、10、11層數據成功發布。地圖服務采用ArcGIS Server平臺，通過二次開發，克服了原有平臺的功能局限，提供符合OGC規范的WMTS服務，保障了數據安全和實時更新需要，為各級領導的科學決策提供了有效依據。

三維規劃輔助決策系統已經在濟南市規劃局對于重要路段的規劃審批中得到應用。GPS車輛管理系統，以軟件即服務的理念打造在線地理信息服務產品，為車輛監控、調度等管理提供一個方便、低成本的解決方案。目前已經在測繪生產用車、出租車等車輛管理中得到應用。

對于“數字濟南”基礎地理信息公共平臺的建設，加快形成共建共享和聯動更新機制，強化部門之間的協同配合，共同做好數據的收集整理和更新維護工作。不僅如此，還要制定統一的技術標準和規范，強化平臺數據的權威性，充分發揮平臺的信息集成作用。

林芃副院長表示，“拓展在政府各部門中的應用，實現共建共享目標，關鍵在于政府各部門的思路。目前，工作的重點還是應該放在縱向，提供分析決策等深層次服務；其次，需要建立了一套經濟適用、行之有效的運行支撐體系，包括政策法規與標準、軟硬件環境、信息安全和組織運行機構。”

信息來源：Ewin娛樂城